🏦 En el marco del tratamiento de un Nuevo Código de Convivencia, la comisión de Gobierno volvió a reunirse para avanzar en el proyecto del Ejecutivo. Encabezó el encuentro la presidenta de la comisión, Marina Magnani, junto a Fabrizio Fiatti, Fernanda Gigliani, Jesica Pellegrini, Roy López Molina, Susana Rueda y la subsecretaria Legal y Técnica municipal, Juliana Conti.
En esta oportunidad, los ítems sobre los que trabajaron fueron:
. Protección general y cuidado del medio ambiente
. Faltas en materia de discriminación
. Protección de las mujeres y disidencias, infancias y personas con discapacidad
. Faltas sobre contaminación general, tratamiento de residuos, humo, gases, ruidos y vibraciones, arbolado público, control de plagas y vectores, cementerios, servicios fúnebres y equipos de elevación
Algunas exposiciones
Fernanda Gigliani
. Consideró que debía agregarse a LGBTIQ el símbolo +
. Acoso callejero: planteó que se incluyera «como concepto lo establecido en la ley nacional Nº 26.485», lo especifica para el Código Penal y alude a «la violencia contra las mujeres en el espacio público»
. Protección de las infancias: «no existe norma específica, por lo que si no se establece alguna falta el apartado sería abstracto»
. Recolección clandestina de residuos: expresó su «preocupación acerca de a qué se está refiriendo, si es a los recolectores informales, no lo comparto», por lo que precisó que debería adecuarse la redacción
. Sobre el inciso b del artículo 230, que plantea multas de 25 a 200 unidades fijas (UF) en los casos que no se realice la separación de residuos advirtió: «no en todos los sectores de la ciudad existen contenedores que permitan a los vecinos realizar la separación»
. Humo, gases, ruidos y vibraciones: «estamos en deuda en materia de ruidos». Mencionó que cuando se efectúan denuncias y concurre la GUM «no hay herramientas para medir vibraciones». Consignó que «correspondería que el Departamento Ejecutivo mande un mensaje» sobre la temática
. Arbolado público: que «el Estado desaliente la intervención de los particulares» sobre el mismo, y remarcó que corresponde una multa por cada árbol en forma individual. Planteó sanciones para quienes coloquen «elementos extraños» en los árboles (clavos, alambres, parlantes); igualmente para quienes «trasplanten árboles», entre otros aspectos, sin autorización
. Consideró la necesidad de modificar la ordenanza de fondo que refiere al control de plagas
. Propuso agregar una falta por la no prestación del Servicio Fúnebre Económico y precisó que «ese servicio económico no es ofrecido por las empresas funerarias»
Jesica Pellegrini
. Sostuvo la necesidad de «reflexionar sobre el porqué de ciertos montos de multas que son elevados». Puso como ejemplo el artículo 216 que refiere al «abandono, depósito o arrojo de desperdicios, residuos, líquidos, aguas servidas o enseres fuera de los contenedores de residuos urbanos, con multas de entre 75 y 3573 unidades fijas, equivalente a entre 6.800 y 32.600 pesos»
. Necesidad de «ordenar o reagrupar algunos artículos, que vienen de la vieja norma», pero marcó que debería dársele entidad «a algunos bienes jurídicos». «El primer título no debería ser Faltas Contra las Autoridades, que debería ser el último y transformar el primer título en Faltas Contra los Bienes Públicos, Espacios Públicos y el Orden Democrático»
. Aludió a una propuesta de su bancada y también a una iniciativa de APDH, que propicia «incorporar faltas sobre apología de delitos de lesa humanidad o negacionismo»
. El título que alude a medio ambiente debería redefinirse como ambiente en consonancia con las nuevas pautas al respecto
. Acoso callejero: debería incorporarse la definición que establece la ley nacional en tal sentido
. Recolección Clandestina: «no queda claro» a qué conductas se refiere, por lo que planteó otra redacción «para que no se penalice la conducta de recolectores informales»
Marina Magnani
. Faltas contra las mujeres y diversidades: incorporar una vía administrativa de denuncias para casos de violencia obstétrica. Recordó que existe una ley nacional de parto respetado «pero no existe una instancia de denuncia», por lo que lo propicia «para que exista una instancia de denuncia por vía administrativa y que el Juzgado de Faltas puede establecer sanciones, no sólo económicas, sino también formativas». «La situación de pandemia agravó la situación y se naturalizaron prácticas violatorias de los derechos de las mujeres como el pago compulsivo de dos hisopados o el aislamiento en el momento del parto, por lo que si no hay una sanción resulta muy difícil revertir estas situaciones. Es un desafío, pero hay que establecerlo» y en el mismo sentido consideró un desafío lo relativo a la penalización del acoso callejero
Susana Rueda
. Acoso callejero: que se contemple la posibilidad de «su inclusión en los supuestos para ser tratados por un jurado vecinal»
. También lo propuso con relación a los casos de discriminación por raza o etnia y recordó las situaciones ocurridas en meses recientes respecto a inmigrantes haitianos y venezolanos
Roy López Molina
. Deberían «ser eliminados» los artículos que «hablan de acciones u omisiones no contempladas, que sin definir acciones específicas establecen faltas»
. Que «se incorpore como faltas contra los bienes y espacios públicos lo relacionado con cuidacoches» para plantear como «erróneo el criterio del Departamento Ejecutivo que lo trata como una falta cometida por peatones». La acción de los cuidacoches «altera la libertad o gratuidad» y destacó que «en definitiva el artículo 297 no define la conducta con claridad o pone todo en el marco de la prueba». «La prueba de un acto extorsivo no aborda a las organizaciones que ocupan espacio público y que recurren a la violencia o la intimidación para exigir dinero». Planteó «agravantes para el caso de ser en determinados eventos deportivos» o «de manera organizada como ocurre en Pichincha»
. Faltan títulos en materia de contaminación y al respecto propuso agregar lo relacionado con el incumplimiento de la ordenanza que regula la entrega de bolsas plásticas
. Vibraciones: «hace falta una regulación específica»
. Obras: «contiene faltas muy diversas entre sí», entre las que mencionó la relacionada a incumplimientos de convenios urbanístico o mantenimiento de veredas
. «Debería ser especificado el concepto de fraude bromatológico»
Fabrizio Fiatti
. Consideró «un aporte valioso» lo planteado por la concejala Pellegrini con relación a la recolección de residuos
. Espacio público: «hay materia de competencia penal y de control del espacio público». «El enfoque del Ejecutivo en cuanto a no tolerar ninguna conducta extorsiva»
. Vibraciones: el artículo 241 «intenta captar el fenómeno de las vibraciones» para luego «avanzar en una normativa especial sobre el tema»
Juliana Conti
. Coincidió con Fiatti en cuanto a que sobre el tema cuidacoches «existen cuestiones en las que tiene competencia la justicia penal» y sobre la dificultad probatoria
. Vibraciones: consideró importante la oportunidad para avanzar en el tema
. Violencia obstétrica: expresó sus dudas sobre la competencia municipal en la materia, «más allá que es un tema de suma relevancia»
Finalmente, acordaron abordar detalles de los próximos encuentros para continuar con el análisis del Código de Convivencia.
Foto unc.edu.ar
